按照省环保督察整改攻坚指挥部《关于认真做好中央第三环境保护督察反馈意见整改销号工作的通知(试行)》要求,现将我室环保督察整改情况公示如下:
一、反馈问题68
特别是要珍惜湖北优良的水资源名片,正确处理水资源开发与水环境保护关系,做到水资源利用合理、保护先行,推进水生态环境持续改善。
二、整改目标
推进水生态环境持续改善。
三、整改措施
(一)推进竹皮河、长湖、天门河全流域综合治理;
(二)实施漳河、温峡、惠亭等水质良好湖泊生态环保项目,加快汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设;
(三)全面推进水库禁止投肥养殖;
(四)继续开展沿江重化工专项清理。强力推进工业园区专项整治,加强沿江工业园区环境监管,2017年底前湖北钟祥经济开发区及湖北沙洋经济开发区建成集中式污水处理设施和自动在线监控装置并稳定运行;
(五)加强畜禽养殖污染整治,2017年底前完成禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户搬迁和关闭。
四、整改措施完成情况
(一)推进竹皮河、长湖、天门河全流域综合治理。根据《荆门市“十三五”水污染防治目标责任书》及相关水环境质量考核要求,按照市委、市政府工作要求,全面推进竹皮河、长湖和天门河等重污染河流湖泊综合整治,不断改善河湖水质。2017年上半年印发了《2017年竹皮河流域综合治理工作计划的通知》和《2017年天门河流域荆门段综合整治工作方案》,明确了指导思想、工作措施、目标任务、工作要求。并出台了《天门河流域荆门段水质考核办法》,定期开展综合整治工作督办,及时通报工作进度情况。
1.竹皮河综合治理情况。推进竹皮河达标治理,PPP治理项目深入开展,关停沿线8家畜禽养殖场,开展长效补水机制,定期从漳河水库向竹皮河流域进行生态补水;推进汉西水系连通工程,总投资3.38亿元,目前已基本完成工程建设;持续实施断面考核机制,通过“断面水质考核、征缴生态补偿金”的方式,2016年以来,共向有关县(市、区)征缴生态补偿金463.3万元;在竹皮河流域跨界段面兴建6座水质自动监测站,对不同断面实施同步监测。竹皮河水质已提前达到考核目标要求。
2.长湖综合治理情况。一是聘请省环科字编制完成了《长湖(沙洋)流域水环境综合整治规划(2016~2025年)(送 审 稿)》,并于9月28日通过专家组织审查。二是积极对接全省《四湖流域综合治理总体方案》,长湖流域水污染防治项目已完成了可研批复。今年4月,国家环保部已将长湖流域水污染防治项目从C类提到A类。5月,聘请北京爱涂科技有限公司专业团队对长湖流域水污染防治达到A类的子项目进一步分类细化。三是加强长湖环境管理能力建设,聘请武汉工科工程有限公司编制了《长湖智慧湿地建设总体规划》,启动实施了长湖生态远程监控系统,拟在长湖(后港镇港口村、三咀村、黄歇村、毛李镇长湖村、窑场村)设立5个无线远程监控探头,对长湖水质、水文、气候进行实时在线监测,目前正在建设中。
3.天门河综合治理情况。市委、市政府办公室出台了《关于全面推行河湖长制的实施方案》,河长由市委副书记孙兵同志担任,主要支流河长分别由市委组织部长、市委秘书长、人大副主任担任;2017年4月连续出台《2017年天门河流域荆门段综合整治工作方案》,《天门河流域荆门段水质考核办法》,深入实施禁养区畜禽养殖场关停、污水处理实施建设投运、河道清淤等八大工程。关停禁养区畜禽养殖场230家,整治非禁养区养殖场330家;封堵排污口211个,对18条河流、沟渠清淤,清淤长度43.2公里,新建5个乡镇污水处理厂,建设村组无动力污水处理设施337个;实施天门河流域水质考核办法,目前已征收生态补偿金共240万元,强力推进天门河荆门段水质改善并逐步达到省定考核目标。
(二)加快实施生态环保项目。一是重点开展漳河、温峡、惠亭水库生态环保项目。我市先后制定了漳河、温峡、惠亭水库良好湖泊生态环境保护实施方案,分别得到省人民政府和荆门市人民政府批复。目前,漳河水库良好湖泊试点2013-2015年荆门区域实施的19个项目中,已完成验收项目7个,完成主体工程项目4个,正在开展建设项目8个。温峡、惠亭水库正按实施方案,分步骤、分时段有条不紊开展水质良好湖泊生态环境保护工作。二是做好汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设。该工程集城市备用水源、农业灌溉用水、工业用水、生态补水等功能于一体,是竹皮河流域全域治理,改善城市水生态环境,增加竹皮河水环境容量的支撑性工程和促进我市经济社会与自然和谐发展的战略性工程。该工程以汉江为水源,通过工程措施引水、配水,向荆门城区60万居民提供应急备用水源和工业用水,并通过向竹皮河生态补水,改善竹皮河流域水生态环境。同时,通过连通铜钱山、寨子坡、江山等11座水库,优化配置水资源,能充分发挥现有水利工程设施的作用,有效提高客水资源利用率,提高沿线25万居民饮水安全和50万亩农田灌溉保障率,为荆门汉江以西特别是中心城区、中国农谷彭墩核心区、牌楼至石牌新型城镇化示范带等区域经济社会发展提供水利支撑。该工程从汉江钟祥段碾盘山枢纽内的沿山头闸处引水,经郑家湾一、二级泵站,引水至城市备用水源地——东宝区牌楼镇寨子坡水库,再通过管道引水至荆门城区,工程线路总长47.1千米,总投资3.38亿元,目前已基本完成工程建设。
(三)强力推进水库禁止投肥。一是制定《江河湖库拆围工作实施方案》,明确2017年10月底以前全面完成辖区江河、湖泊及水库的围栏、围网、网箱养殖设施的拆除。从2016年12月至2017年10月开展集中整治,全市共拆除网箱网栏网围面积68635.33亩,结束30年网箱围网栏网养殖历史。二是突出重点,全面拆除。我市出台了《关于做好江河湖库围栏围网网箱拆除工作的通知》,加强组织领导,制定拆除方案,明确目标任务,强力推进拆围工作,目前已全部拆除。三是取消湖库养殖合同。为彻底杜绝湖库违法养殖行为发生,2017年7月召开解除全市水库承包养殖合同工作会议。根据《市委办公室、市政府办公室<关于全面推行河湖长制的实施方案的﹥通知》(荆办文〔2017〕15号)要求,2017年底前,取消全市大、中、小(一)型水库承包养殖合同。目前,全市大、中、小(一)型水库已完成解除承包养殖合同,沙洋长湖流域已全部完成解除承包养殖合同,同时,全市全面禁止投肥养殖,严厉打击投肥养殖违法行为。
(四)开展沿江重化工专项整治。加强汉江沿线化工企业监管,开展汉江沿线重化工及造纸行业企业专项清理整治。按照市委、市政府统一部署,成立领导小组,组织召开专题会议,制定工作方案,对辖区内汉江及其主要支流15公里范围内重化工及造纸行业企业按照“查、关、治、罚、复、退”要求开展专项集中整治,下达限期整改通知书11份,立案查处4件,处罚28万元。经过整治,在距离汉江下游饮用水取水口3公里范围内,已无企业排污口。对沿江偷排偷放、非法排放、不正常使用防治污染设施等违法行为,始终保持高压严打态势。钟祥市经济开发区和沙洋经济开发区集中式污水处理厂已建成运行,并安装在线设施,与环保部门联网。
(五)加强畜禽养殖污染专项整治。加强畜禽养殖污染专项整治。出台畜禽养殖区域划分标准,划定禁养区、限养区。召开专题会议、加强督办检查,截止目前,全市共关闭天门河、竹皮河、长湖等禁养区畜禽养殖场404家,重点区域禁养区需关闭的养殖场已全部关闭。
五、今后工作打算
按照中央、省和市里环保督察整改要求,持续做好监督检查工作,确保“长期坚持”工作措施落实到位。
如果对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2018年5月10日-2018年5月16日,共7天)向市水务局反映。
直接责任人:龚 昕 电话:0724-6083544
陈晓松 电话:0724-6083567
付正洪 电话:0724-2365776
廖仁芳 电话:0724-6038855
承 办 人:罗拥军 电话:0724-6083546
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2018年5月10日